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在县委十四届二十三次全体集会暨县委经济事情集会上的讲话 县委副书记、县长 吴健（2021年1月18日）同志们：这次县委十四届二十三次全体集会暨县委经济事情集会，是在建玉成面小康社会胜利在望、奋力开启建设社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次十分重要的集会。适才，申书记联合全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济事情集会、省委十三届十三次全会暨省委经济事情集会、市委七届十三次全会暨市委经济事情集会精神，在肯定全县经济社会生长取得结果的基础上，科学研判分析我们面临的机缘挑战，明确提出今年事情的总体要求、主要目的和重点任务，我们一定要认真学习领会，全力抓好贯彻落实。

下面，就抓好今年全县经济事情，我讲几点意见。一、统筹疫情防控，顽强拼搏奋斗，经济社会生长成效显著刚刚已往的2020年，是“十三五”计划和全面建成小康社会收官之年。

面临新冠肺炎疫情严重打击和困难繁重的革新生长稳定任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省市一系列决议部署，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，统筹推进疫情防控、抗灾救灾和经济社会生长，扎实做好“六稳”事情，全面落实“六保”任务，各方面事情都取得新的希望。经济运行稳中有升。预计全年地域生产总值增长6.6%，超目的0.6个百分点；规上工业增加值增长12%，超目的6.5个百分点；牢固资产投资增长17.38，超目的10.38个百分点；社会消费品零售总额增长7.8%，超目的0.3个百分点；一般公共预算收入增长7.4%，超目的1.4个百分点。

脱贫攻坚圆满收官。“两不愁三保障”问题全部清零，门路、住房、饮水、电力、通讯等硬件短板全面补齐，新建扶贫车间34家，新开发公益性岗位940个，剩余4545名贫困人口达标退出，全县所有贫困人口和贫困村实现归零。项目事情成效显著。实施各种重点项目171项，完成投资66.5亿元，实施了县医院迁建、西城区九年制学校、西环路门路、新安大道等一批重点项目，革新提升都会主次干道10条21.1公里，康庄路西延及沙沟立交建成通车，实现西城区与主城区之间互联互通、融合生长。

争取到县医院门急诊楼、六中学生宿舍楼、车场街片区棚户区革新等各种政府投资项目资金11.1亿元，有力支撑了县域经济社会生长。乡村振兴扎实推进。

深入实施“4+2”农业工业振兴行动，农业工业规模和效益大幅提升，甘谷辣椒入选“甘味”区域公用品牌目录，“烟富八号”苹果荣获中国苹果工业高质量生长大会金奖，甘谷手工麻鞋入选全国乡村特色产物。“三大革命”和“六项行动”扎实开展，乡村情况面目大为改观。工业生长提速加力。

完成粮食总产量19.8万吨，果椒、蔬菜、辣椒等特色工业提质增效，实现农业总产值15.57亿元。十大生态工业加速生长，渭北、鑫达新型建材生产线实现投产，新增规上企业3家，工业总产值达9.31亿元。新城南路地下商场、三保华盛建成运营，新建专业市场10个，举行CCTV-2《走村直播看脱贫》、“乐购天水助企惠民”“让利消费惠享冀城”等促销运动11场次，电商生意业务额9.6亿元。

民生保障有力有效。民生领域投入资金34.3亿元，省市县列38件民生实事全面完成。实施教育项目72个，无偿划拨教育用地240亩，模范中学北校区、新兴小学、新兴幼儿园建成投用。医疗保险障体系更趋完善，参保率凌驾98%，累计报销3.9亿元；投入新冠肺炎抗疫资金610万元，建成核酸检测实验室2个。

聚焦疫情影响扩大社会就业，输转贫困劳动力5.65万人，发放就业贷款7300万元，落实奖补资金600万元；城乡低保、特困供养、孤儿保障等政策全面落实，发放各种社会救助资金2.37亿元。社会治理全面增强。

下层治理体系日臻完善，全县所有乡镇建立执法队，赋予乡镇县级经济社会治理权限214项，化解各种信访案件196起。“扫黑除恶”专项斗争扎实推进，严厉攻击“盗抢骗”“黄赌毒”等犯罪行为，社会治安秩序连续好转，宁静生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。站在新的历史起点上，回首“十三五”时期革新生长历程，取得的结果实属来之不易，积累的履历弥足珍贵。

我们深深体会到，加速甘谷高质量生长，办妥甘谷人民的事情，必须坚持县委的全面向导，把党的向导贯串经济事情全历程，坚决贯彻执行县委决议部署，紧盯全年目的任务，攻坚克难，抓好落实。必须始终抓好抓牢项目，牢靠树立“抓项目就是抓生长，抓生长就要抓项目”的意识，连续优化营商情况，千方百计争投资、上项目，依靠项目保主体、稳就业，拉动经济增长，夯实生长基础。必须连续优化营商情况，始终树牢宗旨意识，坚持以人民为中心，深化“放管服”革新，不停优化服务流程，精简服务环节，缩短服务时限，努力推行“不来即享”，连续加大招商引资力度。

必须树牢依法行政理念，坚持依法治国方略，坚决维护宪法和执法权威，严格根据法定权限法定法式推行职责、行使权力，切实做到依法决议、科学决议、民主决议，不停增强依法行政的自觉。必须发扬求真务实作风，持之以恒增强和革新作风，把严的主基调恒久坚持下去，盯着抓，拼着干，对定下的事情马上就办，部署的事情一抓到底，答应的事情一一兑现。二、认清机缘挑战，坚持稳中求进，准确掌握今年全县经济事情目的任务今年是“十四五”计划开局之年，也是现代化建设历程中具有特殊重要性的一年。必须驻足新生长阶段，贯彻新生长理念，融入新生长格式，根据中央和省市委经济事情集会精神，准确掌握甘谷阶段性生长定位，审时度势，抢抓机缘，坚定信心，全力以赴做好今年经济事情。

一是短板弱项依然存在，要常怀忧患意识。总体来看，去年全县经济社会生长取得较好结果，但仍存在一些问题和不足。财政收支矛盾较为突出，受经济下行压力影响，国家政策性减税影响叠加，财政增收动力削弱，增速显着趋缓，全年减税降费达1.33亿元，生长需求和财力保障之间另有不少差距。

投资拉动后劲不足。牢固资产投资结构性矛盾较为突出，房地产投资占较大比例，县域内省市列重大项目较少，交通水利等重大基础建设还需加大争取力度。工业增长缺乏有力支撑。

工业规模不大、比重偏小，生长仍以传统工业为主，现有工业企业中，传统工业企业占比仍然偏高；新兴工业生长缓慢，工业链条短，附加值低，市场竞争力不强。农业现代化水平不高。农业工业虽然规模较大、门类齐全，但特色不鲜明，优势不突出，工业化水平较低。

农业谋划体系、农产物市场体系、加工体系还不够完善，农产物生产效益还不够高。第三工业生长相对滞后。商贸业漫衍零星，业态不新，仍以传统批零住餐为主，整体实力和档次偏低，竞争能力不强。

文化旅游资源富厚，但开发使用滞后，资源优势未能转化为工业优势。招商引资成效不显着，部门单元抓招商引资的视野不宽，劲头不大，主动服务意识不强，精准度不高，招商引资项目落地难、落地慢问题仍然存在。二是全年事情顺利开局，要定好预期目的。

中央和省市委经济事情集会已相继召开，今天召开的县委经济事情集会，就是为全县经济事情定调子、明偏向。县委、县政府确定今年经济社会生长主要目的是：地域生产总值增长6.5%；一般公共预算收入增长6%；牢固资产投资增长7.5%；规模以上工业增加值增长6.5%；社会消费品零售总额增长7%；城镇住民人均可支配收入增长8%；农村住民人均可支配收入增长9%。

情况质量、节能减排指标均控制在省市下达目的以内。上述指标，综合思量了宏观形势、省市要求以及全县经济社会基础和协调生长需要，切合稳中求进事情总基调，体现了新生长理念和高质量生长要求，既有利于调整结构、转变方式，提高经济生长质量和效益，又有利于稳就业、稳投资、稳预期，提振市场信心，加速转型升级，更好地推动经济社会高质量生长。对于这些指标，各乡镇、各部门要根据各自职能分工，主动继承作为，认真履职尽责，不折不扣抓好落实，确保全年目的任务高质量完成。

三是政策利好因素显着，要坚定生长信心。进入新生长阶段，我县经济社会生长虽然面临不少难题与挑战，但更有诸多重大机缘和利好政策。在新冠肺炎疫情全球伸张的形势下，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，经济恒久向好的基本面没有变，全省经济出现稳中向好生长态势，为我们提供了良好的宏观经济情况。

国家推进“一带一路”、西部大开发形成新格式、黄河流域生态掩护和高质量生长、关中平原都会群、成渝双城经济圈建设，为我们扩大对外开放、增强区域互助提供了难过机缘；党中央提出构建以海内大循环为主体，海内国际双循环相促进的新生长格式，为我们发挥特色优势、加速高质量生长指明晰偏向。东中部工业加速向西部转移，国家努力构建和稳定工业链供应链，实施工业基础再造工程，为我们补齐工业短板、促进工业生长提供了重大利好；国家和省上重视牢固脱贫攻坚结果，深入实施乡村振兴行动，为我们改善农村基础条件、推动城乡统筹生长提供了有利条件。

各乡镇、各部门、各单元要抢抓生长机缘，切实树牢忧患意识，增强赶超进位的危机感，进一步坚定信心，鼓足劲头，自我加压，主动继承，扎实做好“六稳”事情，全面落实“六保”任务，全力确保“十四五”开好局、起好步。四是生长蓝图已经绘就，要把准着力重点。党的十九届五中全会作出一系列重大战略部署，中央经济事情集会、省委十三届十三次全会暨省委经济事情集会、市委七届十三次全体集会暨市委经济事情集会明确提出今年经济事情总体要求和重点任务，全县“十四五”计划纲要已基本体例完成，为我们生长提供了基础遵循和行动指南。

做好今年的经济事情，要掌握好着力重点，在以下几方面狠下功夫、连续发力。要着力完善工业体系，全面贯彻绿色生长理念，革新提升传统工业，培育壮大新兴工业，加速生长以特色农业、综合物流、文化旅游、数据信息、节能环保为重点的十大生态工业，构建多点支撑、多元生长的工业格式。要着力推进革新创新，突出企业创新主体职位，加速创新要素集聚，优化创新创业情况，增强创新对经济生长的支撑，有效引发县域经济生长新活力。要着力强化扩大内需，坚持从供应和需求两侧发力，流通生产、分配、流通、消费各环节，着力优化供应结构，释放消费需求，促进各要素流动，实现供应和需求“双升级”。

要着力增强风险防范，树立底线思维，增强忧患意识，统筹生长和宁静，努力主动防范经济运行、生态环保、政府债务和金融领域风险，确保不发生区域性系统性风险。三、突出重点任务，强化事情举措，努力推动全县经济社会连续康健生长开局关系全局，起步决议后势。

抓好今年事情对“十四五”至关重要。各乡镇、各部门、各单元要严格根据县委的总体部署和目的要求，进一步细化任务、实化项目、强化举措，凝心聚力，攻坚克难，全力推动各项事情抓实收效，努力迈好新征程的第一步。一要优先生长农业农村，接续推进脱贫攻坚和乡村振兴。已往的一年，我们圆满完成脱贫攻坚收官任务，但摘帽不是摘责、收官不是收摊，只管绝对贫困全面消除，但相对贫困将恒久存在，基础设施领域还存在单薄环节、工业基础还不牢靠、脱贫内生动力尚未充实激活等一系列短板弱项还没有完全补齐。

各乡镇、各部门、各单元要严格根据习近平总书记对牢固拓展脱贫攻坚结果的最新指示，严格落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶气力总体稳定，推进牢固拓展脱贫攻坚结果与乡村振兴有效衔接。要健全完善防止返贫监测帮扶机制。把防止返贫致贫摆在突出位置，紧盯“两不愁三保障”刚达标的户，重视收入刚过线的户，跟踪特殊原因导致返贫的户，实行致贫返贫和牢固提升双向监测预警，对有返贫致贫风险的，要提前建设台账，实时举行研判、及早给予帮扶。

要针对差别工具精准帮扶，有劳动能力的注重引发内生动力、提升劳动技术增收致富，没有劳动能力的纳入兜底保障，确保群众连续稳定增收致富。要全力保障粮食宁静。

年内完玉成膜双垄沟播作物20万亩、地膜穴播小麦13万亩。各农口部门要高度重视粮食宁静，认真贯彻落实“稳粮增收”战略，全力抓好“两配套三联合”旱作农业技术示范。安远、大石、礼辛、金山、西坪、大庄、八里湾等7乡镇要努力发动群众留足地块，做好春播准备，鼎力大举推广“两年三熟”种植模式，确保旱涝保收、高产稳产目的。

要生长壮大特色优势工业。果业中心要驻足全县果椒工业生长实际，进一步强化技术支撑、推进品牌营销、延长供应链条，年内完成2448亩低产果园革新，建成提质增效示范样板园4000亩以上。农业农村局要以稳面积、优结构、尺度化、提质量、增效益为重点，生长设施蔬菜高质高效示范区1万亩、辣椒种植示范基地1万亩，新建钢架大棚4000座；要鼎力大举生长道地中药材，建成白条党参、黄芪、红芪尺度化示范基地1.5万、种苗基地1万亩。磐安镇要加速唐人神50万头生猪绿色养殖项目落地建设，畜牧中心要强化协调服务，扶持资助甘肃三合、丰裕牧业、甘肃民顺祥3家规模养殖企业尽快建成投产，确保新建规模养殖场8家。

各养殖场要扎实细致做好疫病防控事情。要全面推进乡村建设。扶贫办、农业农村局、住建局、交运局要精密配合，指导督促各乡镇联合脱贫攻坚和乡村振兴，以基础相对单薄的非贫困村为重点，抓紧完善基础设施建设项目库，因地制宜加速推进“三大革命”，重点在自然村门路硬化、村内巷道硬化、漂亮乡村建设等方面实施好项目，今年第一批资金已下达，扶贫办、财政局要尽快剖析资金，加速启动建设。二要全力抓好项目建设，切实增强经济生长后劲。

去年，全县上下齐心协力、苦干实干，千方百计争取项目，想方设法督抓进度，项目事情取得较好结果。今年，全县计划实施重点项目131个，总投资160.52亿元。各部门、各乡镇要始终坚持绝不松劲抓项目建设不动摇，继续保持大干快上抓项目的劲头，找准突破口，掌握着力点，全力以赴争项目、抓开工、督进度，连续以项目建设拉动投资、推动生长、惠及民生。

要深入思考谋划抓争取。县级财力有限，对于我们来讲，抓项目其焦点就是抓争取，只要挣到项目资金，才气有效保障项目建设。

“十四五”期间，国家将在新型基础设施建设方面加大投入，对我们争取项目十分有利。各乡镇、各部门要掌握好机缘，切实树牢责任意识，增强政策研究和思考谋划，紧扣国家政策偏向，谋细谋实项目，扎实做好前期事情，主动对接相同，全力以赴努力争取。特别是对县上已确定实施的博物馆、大像山景区提升革新、全民健身中心、渭河流域综合治理、老旧小区革新等45个重点争取项目，列位副县长要牵头抓总，发改局要详细卖力协调，文旅、体育中心、水务、水保、林草、建设等部门要切实担起责任，实时掌握政策要求，确定专人紧盯不放、汇报争取、对接落实，确保尽快下达投资计划。要突出质量进度抓建设。

一季度，对全年项目事情至关重要，起步越早，越主动。县发改局要针对131个重点项目，尽快制定县级向导包抓责任清单，明确牵头向导、责任单元和完成时限，督促各责任部门提前做好开工准备。

各责任单元要主动“对号入座”，条件成熟能开工要及早动工建设，暂不具备开工条件的，要制定事情方案和推进计划，及早推动实施。对西城区九年制学校、第七幼儿园、县医院迁建、疾控中心综合楼、古坡风电、残疾人康复中心等45个续建项目，县教育、卫健、发改、残联等部门要研究解决工程建设中存在的问题，必须确保今年建成投用；对福泽雅居二期、沙沟堤岸景观提升革新、健身步道、渭阳路提升革新、散渡河新兴段防洪治理、高尺度农田等86个新建项目，裕泰、建设、水务、农业农村等责任部门要及早谋划，统筹抓好选址、供地、招投标等前期事情，春节事后必须全面开工。新兴镇、城乡更新服务中心要把北滨河路姚庄片区征地拆迁作为今年拆违治乱、加速都会更新的“第一仗”，摆在本单元事情的最要位置，切实扛牢责任，主动继承作为，务必集中精神把掉欠的任务抓紧补齐，确保项目尽早开工建设。发改局要认真筛选确定一批体量大、有影响力的好项目，尽快组织开工，推动全年项目建设“开门红”。

要创新思路举措抓招商。实事求是的说，这几年招商引资事情成效始终不显着，有政策、地域条件等客观方面的制约，但主要还是大家思路举措不够宽、不够实、不够细的原因造成的。

今年，各部门要一反已往传统思维，紧盯国家政策导向，紧扣县域资源禀赋，认真研究挖掘生长优势，增强宣传推广对接，着力开展精准招商。我县在辣椒、花椒、苹果、劳务、电子商务、修建建材等方面，生长基础较好，优势较为显着，招商服务中心要牵好头，农业农村、果业、工信、商务等部门要依托甘谷物流园、六峰工业园，认真研究谋划，全力宣传推介，着眼集群生长，引进一批补短板、延链条的农产物深加工和新兴工业项目。三要加速工业转型升级，推动县域经济高质量生长。

省市将高质量生长评价作为考核县域经济的唯一措施，举行细化量化考核。党的十九届五中全会明确提出高质量生长主题，我们必须聚焦新目的、新要求，深入实施创新驱动战略，连续增强供应侧结构性革新，进一步完善现代工业体系，支撑引领经济转型升级，推动经济高质量生长。要不停提升工业经济实力。工信局要认真落实“一企一策”，资助企业纾困解困，支持传统企业革新升级、提升效益，扶持装备制造、节能环保、新能源、新质料等新兴工业快速生长，全力培育规上工业企业，不停扩大工业经济规模。

六峰工业园区管委会要主动服务，全力抓好园区基础设施建设，尽快启动建设金峰路、觉皇路，督促华挺佰润生物质生产线改扩建、源盛汽配废旧车辆接纳使用、天宏鞋业注塑鞋生产线等项目建成投产。新兴镇要解放思想，多措并举，加速土桥子脊兽工业园建设进度。要引发现代服务业生长活力。

发改、工信、商务、供销等部门要围绕商贸物流、电子商务、信息消费等行业领域，连续抓好促消费扩内需事情，推进消费结构提档升级，年内新建“中央厨房”项目2个、农产物产地批发市场3个，规范引导“小店经济”“夜间经济”生长。商务局要鼎力大举生长电子商务，加速推进国家电子商务进农村示范升级版项目，组建物流配送同盟，建成线上物流信息共享平台，提升革新乡村物流配送服务站点282个，培训电商人才2220人次，推动产销企业线上线下融合生长。物流园区管委会要提速生长甘谷物流中心，要加速完成园区茂盛路、白云路建设，督促五金机电城、灵活车检测中心二期、宏润塬果品生意业务市场等项目建成运营。

要做大做强文化旅游工业。文旅局要依托“中原第一县”“姜维故乡”文化品牌综合效应，创新方式，强化招商，加大毛家坪遗址、古坡草原、姜维墓等景区开发力度，增强脊兽、木雕、泥塑、剪纸等旅游商品开发，落实景区景点门票优惠和“引客入甘”政策，办妥大像山文化旅游节，以会带游，以游促销，力争旅游综合收入到达18亿元以上。四要统筹城乡协调生长，加速推进新型城镇化建设。2020年全县实施城建项目22个，总投资11亿元，特别是筹资2.37亿元，完成了西环路新建，革新提升了康庄路、新城路、渭川路、南滨河路，城区“五纵九横”路网越发完善。

今年，城建事情要驻足城乡一体生长，抓融合、抓品质、抓提升，革新旧城，拓展新城，强力推进新型城镇化。要加速推进都会更新。

住建局要加大事情力度，督促施工单元提前做好开春后复工准备，六月底前新安大道一期门路及配套工程、大什字广园地下停车场、磐安镇污水处置惩罚管网建设等续建工程必须建成投用。对像山路提升革新、渭阳路门路革新、都会排水防涝工程等新建项目，要加速前期手续管理，确保及早开工建设。要认真组织实施县医院眷属楼、粮食局眷属楼、人大眷属楼、财政局眷属楼、西关中学眷属楼等老旧小区革新项目，鼎力大举改善老城区基础设施条件。

要增强土地执法羁系。自然资源、大像山镇、新兴镇要认真落实区域羁系责任，严格根据“零增量、消存量”的要求，扎实开展拆危治乱，依法整治私自修建、超层加建、超期临建、私搭乱建等各种违法建设行为，坚决停止新增违法修建。

特别要联合拆违治乱加速重大项目征地拆迁进度，全力确保项目顺利实施。各乡镇要树牢红线意识，依法严厉攻击土地非法生意业务和农村乱占耕地建房违法行为，坚决杜绝耕地非农化现象。

要综合整治城乡秩序。以建立省级文明县为目的，市场羁系、综合执法、交警、运管等部门和相关乡镇要常态化开展城区秩序治理，增强新城路、渭川路、冀城路、康庄路、滨河路、山货市、南关路、车场街等街巷治理，加大新兴至安远沿线、高速公路辅道等重点路段综合整治力度，整体提升城区情况秩序。交警队要加大巡查频次，加大处罚力度，严厉攻击酒后驾驶、车辆乱停乱放等违法违规行为。

要抓好特色小镇建设。“十四五”计划纲要对15个乡镇未来生长偏向做了较为准确的定位。农业农村局、住建局要负总责，各乡镇要依托资源禀赋，联合目的定位，完善公共服务和要素保障，抓好特色工业生长和特色风貌塑造，建设特色鲜明、情况优美、宜居宜业的漂亮新镇区。

要连续改善交通条件。交运局要加速武家河乔家河桥建设，完成生命防护工程213公里，建成自然村门路105公里，全力争取“十县百路”示范建立项目，增强农村“四好公路”建设。五要秉持绿色生长理念，连续提升县域生态情况质量。要切实推行好生态情况掩护的政治责任，以更严要求、更高尺度、更实举措，全面增强生态建设，深入开展污染防治，扎实整改突出问题，坚决守牢生态掩护红线。

要不停增强生态掩护与修复。林草局要严格根据耕地掩护政策要求，经心计划选定今年造林点，选好苗木，做好春季造林各项前期事情。要努力争取资金，抓晴天然林资源、三北防护林、草原掩护与修复等生态治理工程，抓晴天门山至南塔段、谢贯、磐谢公路绿化美化；水保局要认真组织实施好坡耕地水土流失综合治理礼辛镇清溪河项目；自然资源局要抓好矿山地质情况掩护恢复，常态化开展领土资源动态巡查，严厉攻击偷采矿产资源的行为，督促采矿企业实时恢复植被。要深入打好污染防治攻坚战。

住建局要督促修建工地严格落实“六个百分百”防尘抑尘措施，加速13个垃圾转运站建设进度；要加速六峰镇污水处置惩罚厂前期事情，力争早日开工建设。工信局、市场羁系局和各乡镇要增强煤炭市场运行治理，发改局要全面完成6000户“三改一补”项目任务。农业农村局要全面落实土壤污染防治行动计划，统筹抓好废旧农膜、畜禽粪污、秸秆尾菜等农业废弃物综合使用，着力改善生态情况。

要加速渭河流域高质量生长。水务局要围绕水源修养、生态修复和水土保持，加大向省厅汇报衔接力度，努力争取淤地坝、谷坊、涝池等防护工程项目，增强水土流失综合治理。要加大河长制落实力度，各级河长要根据“县级河长每年巡河不少于4次、乡镇级河长每月巡河不少于1次、村级河长每周巡河不少于1次”的要求，推行好“管、治、保”三项职责，增强排污口、“清四乱”整治，坚决杜绝河流污染问题发生。

六要深入实施革新开放，着力增强生长动力活力。要坚定不移贯彻落实中央和省市关于深化革新各项决议部署，聚焦堵点难点痛点，压紧压实事情责任，切实抓好各项革新任务落实。

要深入推进“接放管服”革新。各相关部门要转变事情作风，切实推动“一网通办”，推行“一表申请”“一次管理”。要买通信息孤岛，尽快实现部门间数据互通、信息共享。

政务服务中心要牵头抓好“跨省通办”“省内通办”，强化数据共享、增强平台建设、设置通办专窗、统一业务尺度，推动生产谋划高频政务服务事项异地管理。要增强对外交流互助。努力对接国家“一带一路”、关中—天水经济区、成渝经济区、关中平原都会群建设，在基础设施、工业生长、文化旅游、商贸物流等方面增强与沿线都会的交流互助。

这项事情是促进招商、加速高质量生长的有效举措，与全县各部门都有关系，大家务必强化大局意识，联合各自实际，缔造性地开展事情。要连续深化重点领域革新。

省市明确要求8月底前全面完成405个村的产权制度革新任务，农业农村局要做好业务指导，各乡镇要努力配合，在全面摸清产权归属的基础上，加速推进各阶段革新任务落实，确保定时限要求全面完成革新任务；要探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，加速农村团体产权制度革新。财政局、税务局要深化预算治理制度革新、财税体制革新、税收征管制度革新。相关部门要深入推进教育体制革新、医药卫生体制革新、文化体制革新、司法体制革新、供销综合革新。

七要聚焦保障改善民生，全面提升群众生活品质。教育局要实施好西关幼儿园、模范幼儿园（七幼）等教育项目建设，进一步完善义务教育就近入学机制，规范学校招生行为，严格控制城区中小学校买办额；继续加大控辍保学事情力度，确保适龄儿童无一辍学；要强化师德师风教育，增强校园宁静“三防”建设，不停提升校园宁静防范和治理能力。

卫健局要加速事情进度，年内完成妇幼保健院、疾控中心搬迁。要进一步健全完善突发公共卫生事件应急预案，探索建设健全应急物资储蓄、医务人员应急调配机制，提升疫情防控水平。要增强医疗机构治理，特别要对卫生院和村卫生室增强业务指导，提升诊疗服务能力。

要增强民营医疗机构羁系，规范诊疗行为，从严攻击骗保行为。文旅局要配合发改局加速推进博物馆项现在期事情，全力争取毛家坪遗址综合开发掩护项目，实施好大像山地藏殿修复、华盖寺岩体加固、蔡家寺边坡治理等文物掩护项目。民政局要抓好公益性骨灰堂项目，认真落实城乡低保、医疗救助、优抚安置、灾害救助等保障政策，全面兜牢民生底线。人社局要认真落实多渠道灵活就业措施，落实税收优惠、房租减免、技术提升、小额贷款等创业就业政策，年内新增城镇就业5800人以上；要增强企业劳动酬劳监视检查，健全完善农民工人为支付保障机制，切实保障劳动者正当权益。

八要突出抓好社会治理，加速推进平安甘谷建设。要守牢宁静红线。各乡镇、各部门要时刻绷紧“宁静生产”这根弦，紧盯门路交通、修建施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域，常态化开展隐患排查治理，坚决停止重特大宁静事故。要落实“四个最严”（最严谨的尺度、最严格的羁系、最严厉的处罚、最严肃的问责）要求，强化食品药品宁静羁系，保障群众饮食用药宁静。

要筑牢疫情防线。要把疫情防控作为一项重要政治任务，充实认识当前疫情防控的庞大性、严峻性、恒久性，时刻绷紧疫情防控这根弦，高度警惕，慎终如始，压紧压实“四方责任”（政府属地责任、行业部门主管责任、社会单元主体责任、小我私家和家庭自我治理责任），抓紧抓细抓实各项常态化防控举措，坚决守牢“外防输入、内防反弹”底线。

要攻击违法犯罪运动。始终保持严打整治高压态势，常态化开展社会治安防控。连续推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉攻击非法集资、网络诈骗、电信诈骗等各种违法犯罪。要抓好下层治理。

坚持和生长新时代“枫桥履历”，认真落实信访事情责任制，增强和革新初信初访管理，压实首接首办责任，确保群众诉求一次性处置惩罚到位。规范宗教事务治理，提高宗教事情法治化水平。

鼎力大举推行网格化治理，促进社会治理和服务重心下沉，实现政府治理、社会调治、住民自治良性互动，打造共建共治共享的下层治理新格式。四、连续转变作风，认真履职尽责，全力抓好事情任务落实一要转变事情作风。各乡镇、各部门、各单元要把做事创业谋生长作为最大的政治责任，始终坚持求真务实的事情作风，力戒形式主义和权要主义，对部署的重点事情，出实招、用真功，身体力行抓好落实。要提振马上就办、办就办妥的精神状态，议定的事情不等不拖、如期落实，摆设的事情实干快干、坚决兑现，以等不起、慢不得的危机感，坚决完成各项目的任务。

二要主动担责尽责。始终把加速生长作为第一要务，把抓好落实作为第一责任，县级分管向导要充实发挥“头雁效应”，带头继承，主动把事情责任扛起来，对重大项目、重点任务、难点事情亲自上手，靠前指挥、以上率下，层层传导责任和压力。各乡镇、各部门、各单元主要卖力同志要牢靠树立事不遁迹、勇于继承、主行动为的意识，尽职尽责、经心努力，不回避矛盾、不推卸责任，全力做好各自职责规模内的事情。三要强化督盘问效。

进一步革新督查方式方法，用好督查效果，做到事情推进到那里，督查落实跟进到那里。对督查发现的问题，不遮不掩、见人见事、指名道姓举行通报，实行“挂牌督办”，限期督促整改，切实提高督查的震慑力和实效性。对只尚空谈、不干实事的干部教育提醒，对弄虚作假、失职渎职的干部问责惩处，推动形成抓落实促生长的良好气氛。一分部署，九分落实。

今年的生长目的已经确定，事情任务已经明确。我们一定要根据省市和县委的部署要求，在疫情防控常态化配景下，坚定信心、开拓创新、苦干实干，对定下的事情不等不靠，明确的事情加速推进，实施的项目抓实收效，努力推动全县经济社会高质量生长，以优异的结果迎接建党100周年。

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